海淀中黎科技园

• 京港高铁融合提速 下月通联促湾区发展

  广深港高铁香港段计划近期全线贯通，标志着北京至香港间的铁路旅行时间有望缩短至约9小时，显著提升区域交通效率。这项重要基建项目将进一步深化粤港澳大湾区互联互通，为招商引资创造新机遇，吸引更多企业参与区域经济合作，推动贸易往来与产业升级，助力国家发展战略实施。 一、项目规划与技术进展 广深港高铁香港段全长26公里，作为连接全国高铁网络的关键环节，目前已进入试运行关键期。西九龙站基础设施配套基本完善，确保未来运营顺畅。该段开通后，香港将正式接入内地高速铁路系统，缩短南北城市间的时空距离，避免当前直达路线需经广州中转或依靠传统长途列车的弊端，提供更高效、安全的旅行选择。 二、列车服务与网络覆盖 初期运营阶段，高铁服务将分为短途与长途班次。短途线路重点覆盖香港西九龙站至福田、深圳北、虎门及广州南站，高峰期日开行班次将大幅增加。长途直达列车的目标城市包括北京、上海、昆明、福州等国内主要都市，初步预测北京至香港的运行时间控制在9小时范围内。相比现有直达列车耗时超24小时的现状，新服务将显著缓解节假日一票难求问题。 三、经济影响与招商引资优势 高铁开通将加速人流、物流和资金流在粤港澳大湾区的流动，为沿线城市如北京、广州、深圳带来显著的经济拉动效应。一方面，旅行时间缩短便利商务出行，提升企业投资意愿；另一方面，整合跨境供应链促进贸易协同，吸引外资项目聚焦区域高端制造、科技研发等领域。地方部门正借此打造便利化政策环境，强化招商引资竞争力。 四、便利化措施与乘客服务 为确保出行便利，香港西九龙站已部署全面服务系统，覆盖购票、验证和跨境程序等环节。乘客可通过多渠道完成票务，包括电子支付、自动售票等服务，并在线路贯通后实现一体化实名验证、行李安检和出入境手续处理。站内配套设施优化行程规划与站点接驳，打造高效、舒适的用户体验。 五、未来展望与区域协调 高铁项目的成功运营将为京港协同发展奠定基础，推动基础设施现代化进程。相关部门已初步论证延伸服务覆盖至更多国内节点城市的中长期规划，同时完善票价与时间信息公布机制。通过优化调度能力与合作政策，这一网络将成为促进区域一体化的重要支撑。

  2025-09-05

• 京津冀开发区设北美人才联络处招才引资

  为持续加强招商引资，推动京津冀区域产业升级与高质量发展，相关开发区正式设立北美海外人才联络处。此举旨在通过专业平台拓展国际人才资源，促进关键领域技术引进与项目合作，打造京津冀协同发展的全球人才枢纽。 一、背景与战略驱动 作为国家级区域协同发展战略的核心举措，京津冀地区近年来持续优化高端产业人才智力服务体系。2024年，该开发区响应政策导向，启动北美联络处建设计划，强调开放有序、运转高效、合作共享的目标，以满足电子信息、生物医药、智能制造等关键产业的全球人才需求。此举基于前期调研，凸显产业转型升级的紧迫性。 二、功能定位与主要目标 联络处核心功能包括建立国际化人才联络窗口和政策宣传通道。一方面，为京津冀企业提供海外人才对接服务，协助技术引进与创新合作；另一方面，推广区域人才优惠政策，提升国际影响力。目标覆盖包括汽车及新能源汽车、互联网和文化创意等新兴产业，强化产业链与人才链的深度融合。 三、重点领域与合作机制 联络处聚焦高技术领域，优先服务于电子信息、生物医药和智能制造等产业集群。通过与北美高校、研发机构建立常态化交流，推动产学研项目落地。例如，已规划系列远程洽谈会议，鼓励海外人才参与京津冀创新平台建设，确保人才资源高效转化为区域发展动力。 四、推广活动与平台建设 依托数字化渠道，联络处广泛开展宣传推广，利用社交媒体构建多元化人才社群。线上平台实现政策解读、咨询服务和互动对接，吸引海外高层次人才。2024年至今，已组织多次虚拟招才活动，覆盖北美主要城市群体，确保信息通达与响应效率。 五、协同发展与区域效应 联络处强化京津冀三地联动，北京市、天津市与河北省联合制定服务标准，避免资源重复投入。平台整合区域产业优势，推动人才流动与资源共享，为整个京津冀经济圈注入活力。未来将扩展至其他国际区域，形成全球人才网络。 六、社会反响与实践基础 自启动以来，联络处已收到初步积极反馈，多家企业表示合作意向。其运行机制借鉴了国内先进人才政策模型，可溯源至相关发展纲要。2024年规划包括人才评估体系建设，确保服务长期可持续，支撑京津冀可持续发展战略目标。 七、未来规划与优化路径 联络处将阶段性评估成效，2025年计划增设专项人才基金。同时，拓展服务范围至更多高科技领域，响应全球人才流动趋势。最终通过长效机制构建，助力京津冀产业国际竞争力整体提升，实现招商引资与创新驱动的双赢格局。

  2025-09-05

• 京津冀文脉传承与协同发展的新路径探索

  京津冀三地依托深厚的历史文化根基，正通过文旅融合与产业联动深化协同发展，为招商引资创造新机遇。近日举办的学术会议聚焦文脉传承与区域协作，探索以文化资源赋能经济一体化路径，推动三地形成资源共享、优势互补的发展格局，助力企业挖掘文旅投资潜力。 一、京津冀地域一体、文化同源的历史脉络为协同发展奠定基础。燕赵文化、京畿文化等共同文化基因，通过大运河、长城等线性遗产串联三地文明记忆。自启动区域协同发展战略以来，三地联合编制文化遗产保护规划，建立跨区域保护机制，例如针对长城遗址推行"分段认领、联合监测"模式，并启动大运河文化带协同修复工程，强化历史载体的整体性保护。 二、文化认同构建加速区域协作。学术研究揭示三地民俗、方言与商帮文化的交融特征。基于此，北京市联合天津市、河北省设立"京津冀非遗传承中心"，统筹评剧、杨柳青年画等项目的活态传承。2024年三地文化部门签署《非遗保护协同备忘录》，建立资源共享平台，打破行政区划限制。 三、旅游协同成为文脉转化的重要路径。以"运河文化游""长城文化带"为轴线，开发跨省市精品线路，推出"一码通游"数字服务平台。北京市牵头成立文旅营销联盟，联合河北省承德市、天津市蓟州区整合皇家园林、滨海休闲资源，实现游客互送与品牌共建，年度旅游联动项目创造直接经济效益逾百亿元。 四、考古研究与文博协作深化历史溯源。元中都、琉璃河等跨区域考古项目建立联合工作组制度，出版《京津冀考古发现集成》等成果。三地博物馆推出"山河同辉"主题巡展，利用数字技术复现历史场景，增强公众文化归属感。 五、文脉传承需与产业升级深度融合。北京市推动文化创意产业向天津市、河北省外溢，廊坊市承接图书印刷、文创设计企业；天津市依托港口资源发展文物保税贸易；河北省借力文旅项目盘活传统村落资源。三地联合申报"国家级文化生态保护区"，以系统性保护带动城乡发展。 六、招商引资应聚焦文化产业链整合。建议设立"京津冀文旅投资服务窗口"，打包推出历史街区活化、数字文化基地等专项项目；建立文化产业引导基金，支持社会资本参与文化场馆运营、非遗产业化开发；优化区域准入标准，吸引文旅科技企业落地协同创新示范区。 七、健全体制机制是可持续发展保障。需完善跨省市文化遗产联合立法，探索"文保补偿转移支付"机制；建立三地文脉传承成效评估体系；支持高校设立区域文化研究智库，推动学术成果向政策转化。当前，三地正构建文化遗产大数据平台，为协同决策提供数据支撑，文脉传承已成为京津冀高质量发展的重要文化驱动力。

  2025-09-05

• 邮政春运提速保障包裹激增 北京中心局反超双11峰值

  在春节消费潮中，电商物流需求集中爆发，邮政系统全面进入"春运模式"。北京中心局处理量首次超过双11峰值，全员奋战确保时效。该服务优化提升了城市物流网络韧性，不仅保障民生需求，还助力当地招商引资环境建设，吸引更多企业入驻物流园区。 一、随着春节临近，全国邮政网络启动"春运模式"，应对包裹量激增。电商平台的年货促销带动物流需求飙升，多个城市如北京、上海和广州的处理中心报告处理能力逼近极限。中国国家邮政局数据显示，高峰期包裹量常高于双11水平，因假期电商活动集中，邮政全网络通过弹性调度和临时扩容来缓解压力。北京中心局作为关键节点，面临进京包裹集中涌入，处理量创下新高。 二、北京中心局包裹处理量在春节期间首次超过双11记录。进京邮运车辆密集抵达，包件日处理峰值突破历史水平，最高处理量超过25万件。为应对激增，中心局启动应急方案，全员停休并组建突击队，从多部门抽调人员分白夜班支援。操作中，为提升分拣效率，开辟了额外场地用于手工处理特定包裹，该类包裹需高度熟练的技术支持。 三、人力资源调配成为关键措施，北京邮政部门及时增加投递员、车辆和临时场地。为保障服务质量，系统建立了预警机制，投递应急预案在业务量超标时即时启动。所有邮件严格落实预约制度和按址投递，确保包裹不滞留。在分拣环节，面对技术要求高的任务，经验丰富的员工持续轮岗，但由于工作强度高，核心成员难以脱岗休息。 四、北京邮政中心局呼吁市民在享受团聚时给予耐心和理解。春节期间邮件量大增，如果包裹暂未送达，邮件处理正有序进行，呼吁收件人配合并提供基本帮助。该服务不仅及时送达年货，还增强了城市物流体系的可靠性，间接促进电子商务和零售业发展，为招商引资创造有利条件。邮政高效运转优化了营商环境，支持企业进入物流供应链体系。 五、全国范围的邮政春运优化措施持续升级，以北京为代表的城市强化了物流韧性。未来，邮政计划深化技术投资，如智能分拣系统，以应对类似高峰期。这一模式助力城市经济活力，间接推动招商引资，通过高效物流降低企业运营成本。包裹激增事件突显邮政在国民生活中的基础作用，确保民生物流在关键时刻不掉链。

  2025-09-05

• 张承保乌特色农产品进京签约 京蒙冀协作深化招商引资

  近日，北京市支援合作地区特色产品展销会成功举办，来自河北省张家口、承德、保定和内蒙古乌兰察布的81家企业与北京多家企业签订特色农产品购销合同，此次合作不仅搭建了区域协作的桥梁，更通过招商引资带动当地农牧民增收致富，成为京蒙冀协同发展的生动实践。 一、区域协作机制深化，产业合作实现双赢 北京市将对口支援合作工作与疏解非首都功能、供给侧结构性改革等重大任务有机结合，推动援受双方产业合作迈向新台阶。通过政策引导和资源整合，北京企业积极到张承保乌地区投资兴业，既为当地带来了资金、技术和管理经验，也为自身发展拓展了空间。这种双向互动的合作模式，不仅促进了受援地区产业结构优化，也为北京疏解非首都功能提供了有效路径，实现了“援受双方优势互补、共同发展”的双赢局面。 二、电商帮扶赋能，特色产品走向更广阔市场 为助力受援地区特色农产品打开销路，北京市相关部门积极牵线搭桥，引导电商企业与张承保乌地区建立合作，通过线上平台展销当地特色产品。同时，在受援地组织电商业务培训，提升当地企业的线上运营能力。这种“线上+线下”相结合的帮扶模式，有效解决了特色农产品“酒香也怕巷子深”的问题，让更多优质农产品走出产地，走向全国市场，为农牧民增收开辟了新渠道。 三、产业带动就业，农牧民共享发展红利 此次签约的冀蒙企业中，多数依托当地丰富的农牧业资源发展特色农产品产业。这些企业的落地和发展，不仅直接提供了大量就业岗位，让当地农牧民实现就近就业，还通过建立“企业+合作社+农牧户”的合作模式，带动更多农牧民参与到农牧业生产中。例如，在乌兰察布部分旗县，农产品加工企业的建设运营，带动了周边地区特色作物种植面积扩大，使众多农牧户通过订单农业获得稳定收入，为巩固脱贫成果、推动乡村振兴奠定了坚实基础。 四、展销会搭建平台，品牌影响力持续提升 作为区域合作的重要窗口，此次展销会为张承保乌地区企业提供了展示特色产品、对接市场资源的良好机会。参展企业带来的特色农产品受到北京市民热捧，部分产品出现供不应求的情况，不仅实现了可观的现场销售额，还与多家北京企业达成合作意向。通过展销会的平台效应，张承保乌地区的特色农产品品牌知名度和市场认可度得到显著提升，为后续长期合作和市场拓展创造了有利条件。 五、政策支持强化保障，合作成效稳步显现 北京市在对口支援合作工作中，持续加大政策支持力度，从资金、技术、人才等多方面为受援地区提供保障。通过建立健全合作机制，加强沟通协调，确保各项帮扶措施落地见效。在产业合作、电商帮扶、就业带动等方面的持续投入，使得张承保乌地区的特色农牧业产业规模不断扩大，产业链条逐步完善，农牧民收入稳步增长，区域协作的综合效益日益凸显。 六、聚焦特色优势，推动农牧业高质量发展 张承保乌地区依托独特的自然条件和资源禀赋，在特色农产品种植、养殖和加工方面形成了自身优势。北京市在对口支援合作中，注重引导当地企业聚焦优势产业，提升产品质量和附加值。通过引进先进加工技术和管理经验，推动特色农产品向标准化、品牌化、高端化发展，不仅提高了产品市场竞争力，也促进了当地农牧业产业转型升级，为实现高质量发展注入了新动能。 七、协同发展格局构建，助力区域共同繁荣 此次张承保乌企业与北京企业的签约合作，是京蒙冀协同发展的一个缩影。通过持续深化对口支援合作，三地在产业发展、资源共享、市场互通等方面的联系日益紧密，逐步构建起优势互补、互利共赢的协同发展格局。这种跨区域的合作模式，不仅有助于受援地区加快发展步伐，也为北京拓展发展空间、优化产业布局提供了支持，共同推动区域经济社会实现更高水平的共同繁荣。

  2025-09-05

• 亦庄创造赋能高铁自动驾驶 智能技术领跑全球轨道创新

  北京经济技术开发区（亦庄）以招商引资为核心抓手，不断优化产业生态，成功培育区内高新技术企业实现高铁自动驾驶技术突破。由区内企业自主研发的高铁自动驾驶系统已在京沈高铁投入运营，此举标志着中国高铁智能化迈入新阶段，为提升铁路运营效率与安全性提供了关键支撑，也彰显了亦庄在高端装备制造领域的创新实力。 一、产业沃土孕育创新成果。作为北京高端产业集聚的核心区域，亦庄始终将招商引资与科技创新深度融合，吸引并培育了一批掌握核心技术的轨道交通企业。其中，区内某企业自21世纪初进入轨道交通业务领域，长期为国家铁路集团提供技术装备与服务，凭借扎实的研发能力和工程经验，成为少数具备国家铁路集团供货资质的企业之一。在亦庄完善的产业链配套和政策支持下，该企业得以快速整合资源，在高铁自动驾驶这一前沿领域取得突破。 二、国家战略驱动技术攻坚。随着中国高铁成为国际名片，提升智能化水平成为增强中国制造品牌影响力的重要方向。国家铁路集团将高铁自动驾驶列为重点研发项目，旨在通过技术创新进一步确立我国高速铁路整体技术的国际领先地位。区内企业凭借在轨道交通控制领域的积累，承担起开发高铁自动驾驶系统的重任。相关负责人表示，高铁运营里程长、司乘人员工作强度大，引入自动驾驶技术可有效替代部分人工操作，对提升铁路运营的效率、可靠性与安全性具有重要意义，也是我国高速铁路技术发展的必然需求。 三、攻坚克难实现自主突破。在国家铁路集团的统一部署下，项目研发于2017年启动方案论证与调研，2018年进入实施阶段。研发过程中面临多重挑战：既要确保新系统与既有铁路运营系统的兼容性，保障行车安全；又要实现技术自主可控，确保新研制产品的独立性；同时需推进多个子系统并行开发，时间紧、标准高。为攻克技术难关，研发团队克服高强度工作压力，通过持续攻坚，仅用两年时间便完成系统开发，并成功通过室内测试与线上试验，较欧美国家同类技术实现时间大幅提前。 四、智能系统重塑驾驶模式。投运于京沈高铁的自动驾驶系统，集成了多项核心功能：车站自动发车、区间自动运行、车站自动停车或通过、车门自动开关与防护，以及车门与站台门的联动控制等。在实际运营中，司机只需完成两项关键操作——确认乘客上车后按下关门按钮，随后按下发车按钮，系统即可自主完成后续驾驶流程，大幅降低了人工操作强度，提升了运营规范性。 五、未来应用拓展产业空间。随着京沈高铁自动驾驶系统的稳定运行，该技术下一步将应用于京张高铁，计划在重大国际赛事期间向公众展示高铁智能化带来的全新运营体验。长远来看，随着设计、研制、试验、运营的逐步推进，全国更多高铁线路有望推广应用自动驾驶技术，进一步提升中国高铁的整体运营质量。作为技术诞生地，亦庄将继续发挥产业创新优势，推动更多轨道交通智能化成果落地，为中国高铁领跑全球贡献“亦庄力量”。

  2025-09-05

• 海淀百亿科创基金精准纾困辖区上市企业

  北京市海淀区推出百亿元级专项基金，通过招商引资与金融创新相结合，助力区内高新技术上市公司化解流动性风险。该举措聚焦优质科技企业可持续发展，通过国资民企协同机制，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、设立背景与紧迫需求 资本市场波动背景下，部分具备核心技术但股权质押率较高的科技企业面临短期流动性压力。海淀作为全国科技创新核心区，集聚大量民营科技上市主体，其稳定运行直接关系区域产业链安全。监测显示，部分优质企业因股价波动触发质押风险，虽主营业务健康却陷入资金周转困境，亟需市场化纾困工具。 二、基金架构与运作机制 由区属国资平台联合头部券商共同发起百亿级纾困基金，采取分期出资模式灵活调配资源。专业金融机构担任管理及顾问角色，建立动态评估体系： - 投资范围限定注册在海淀且获高新认证的境内上市公司 - 通过大宗交易受让不超过10%流通股 - 单企最高支持5亿元且仅限帮扶一次 - 保持企业自主经营权，允许股东回购股权 三、风险管控与政策协同 基金设计三大防御机制： 1. 建立企业白名单制度，经尽职调查筛选真实需求 2. 设置分层预警线，动态监控被投企业经营指标 3. 引入资金闭环管理，确保专款专用 同步联动银证保等机构构建联席会议机制，按"企业自救+行业互救"、"风险止血+发展造血"双轨思路，配套研发补贴、税收优惠等组合政策。 四、实施进展与示范效应 首期资金已完成首批企业投放，典型案例显示： - 资金到位周期压缩至45天以内 - 企业融资成本降低约35% - 核心研发投入保障率100% 项目储备库已覆盖集成电路、人工智能等领域企业，形成可复制的"政府引导-市场运作-多方共赢"救助范式。 五、长效发展体系构建 着眼科技金融生态建设： - 搭建拟上市企业培育平台，前置防范流动性风险 - 创新知识产权证券化融资渠道 - 设立产业并购重组子基金 通过纾困基金撬动社会资本形成千亿级科创投资集群，巩固海淀"硬科技"产业高地优势，为全国科技金融改革提供实践样本。

  2025-09-05

• 海淀北部生态科技新区招商引资中心揭牌

  在科技创新与生态优先的背景下，北京市海淀区北部生态科技新区招商引资中心正式揭牌启动，标志着区域招商引资工作进入新阶段。该中心作为开发建设期的临时机构，旨在推动科技产业集聚，为意向企业提供专业服务，助力生态可持续发展，促进区域经济优化升级。 一、海淀区北部生态科技新区作为北京市重点发展区域，规划定位明确强调科技创新与生态保护的双重目标。新区位于城市西北部，旨在打造绿色低碳、高附加值产业集群。这一战略源于北京城市总体功能布局，聚焦人工智能、生物医药、清洁能源等前沿领域。区级政府统筹资源投入，确保土地供应和政策适配，以吸引国内外领先企业参与，形成产业生态链整合优势。创新驱动成为核心引擎，同步兼顾环境保护，严格遵守绿色建筑标准和循环经济要求，实现经济高质量发展与生态平衡统一。 二、招商引资中心的成立目标明确，主要为新区过渡期提供专业招商引资支持。作为临时机构，中心职责涵盖项目洽谈、企业推介、政策咨询等全过程服务，推动产业项目高效落地。在运作机制上，中心采用一站式服务平台模式，优化企业入驻流程，减少行政审批时间成本。服务内容广泛涉及土地划拨、研发支持等实际需求，确保合作企业获得及时帮助。中心还协同多部门联动工作机制，统一标准规范，避免碎片化管理问题，提升整体营商环境。 三、中心设施布局注重功能互补与空间覆盖，确保服务无缝衔接。主办公地点设立于北部生态科技新区展示中心，承担核心接待与推介任务，设有现代化展厅和洽谈室，便于企业实地考察。辅助场地设置在海淀招商大厦，主要用于深度商务协商和技术研讨，补充主场地局限。这种双点布局扩大服务半径，覆盖更多潜在合作对象。中心人员由专业团队构成，聚焦产业前沿趋势，通过常态化工作流程提供个性化解决方案。 四、招商引资政策体系完善，旨在构建开放包容的协作环境。区级政府推出多层次支持措施，包括税收减免、研发补贴和创新基金等直接激励。政策优先倾斜科技企业，强调生态技术应用成果转化，如绿色专利项目落地奖励。风险管控机制健全，通过预评估筛选高匹配项目，确保资源高效配置。政策实施严格遵循国家指导方针，兼顾短期产业导入与长期发展路径规划。 五、招商引资工作的推进将带动区域整体竞争力提升。中心活动预期吸引一批头部企业入驻，加速产学研链条整合，创造高质量就业岗位。长期目标指向建设国际一流生态科技园区，促进城市功能优化，增强在京津冀协同发展中的枢纽作用。后续还将深化产业合作网络，探索创新模式试点，如碳中和技术联盟等，持续优化服务效能。区域经济增长与社会效益协调并进，最终为可持续发展奠定坚实基础。

  2025-09-05

• 海淀开年首讲科技前沿激发投资创新活力

  在新年伊始，海淀区启动系列专题活动，通过邀请高校专家讲授最新科技趋势，提升政府人员素养和服务能力，为招商引资注入新动能，助力区域高质量发展迈上新台阶。此举契合海淀区建设全国科技创新中心核心区的战略目标，旨在通过知识赋能政务服务，优化营商环境，吸引更多科技企业落户投资，开创创新驱动新局。 一、新春首日，海淀区政府在年度工作会议前举办了一场前沿科技讲座，吸引了区级领导及各相关部门负责人参加。会上，由北京大学知名学者围绕碳纳米管集成电路技术展开讲解，从基础原理到应用前景深入浅出分析，普及纳米科技知识。这次活动是海淀区常态化科学普及计划的首站，强调理论与实践的结合，让与会人员直观把握技术脉络。此举反映出海淀区在科技治理上的前瞻布局，通过内部培训强化公职队伍的创新能力建设，为公共服务决策提供有力支撑。 二、海淀区长期锚定全球科技创新前沿，作为全国创新示范区，其核心定位为自主创新与原始研发的融合平台。近年来，区域聚焦中关村科学城建设，推动高校科研机构与企业深度联动，不断输出颠覆性成果。类似讲座不仅覆盖集成电路领域，还将拓展至人工智能及量子计算等方向，确保内容权威准确。这种知识输送机制有助于政府精准服务高新技术产业生态，规避发展中“深水区”挑战，通过提升科技素养间接赋能招商引资，吸引外资和初创企业集聚发展。 三、未来海淀区规划持续推进科技人文融合项目，包括与顶尖科研院所合作开展系列知识讲堂，内容涉及脑科学及新材料等新兴领域。此外，正与多家高科技企业洽谈科技公园建设方案，计划打造开放式创新空间展示智能产品，供公众现场体验。这些措施旨在培育整体科技素养环境，夯实从政务到社区层级的科普网络。通过此类公共设施，海淀区深化人文科技社区理念，营造宜居宜业生态，为投资创造强磁场效应。 四、海淀区整体战略强调创新生态系统构建，通过知识传播强化创新链联动效应。在招商引资框架下，系列科技活动不仅针对内部提升，还覆盖外部合作渠道，如设立专项对接平台促进产学研转化。这种“知识先行”策略已初见成效，助力海淀区在全球创新竞赛中保持竞争优势。最终，海淀区以系统化科技启蒙机制，驱动原始突破与投资落地双向融合，开启区域经济高质发展新征程。

  2025-09-05

• 环渤海地区合作发展纲要获批 北京牵头推进区域协同与招商引资

  近日，《环渤海地区合作发展纲要》获国务院批复同意，标志着环渤海地区合作发展迈入新阶段。该纲要对推进“一带一路”、京津冀协同发展等国家战略具有重要意义，明确由北京牵头建立区域合作发展协调机制，将通过基础设施共建、生态联防联治、产业协同升级等重点任务，深化区域联动，优化营商环境，提升招商引资吸引力，为环渤海地区高质量发展注入新动能。 一、基础设施共建：构建现代化区域网络体系 跨区域重大基础设施建设是环渤海地区合作发展的首要任务。交通领域，将协同推进京津冀城际铁路网、环渤海高速公路网建设，加密区域内主要城市间快速通道，推动天津港、青岛港、大连港等沿海港口与内陆无水港联动，形成陆海空铁多式联运格局。能源方面，加快跨区域特高压输电通道、油气长输管道建设，推进新能源跨区域消纳，构建安全稳定的智慧能源系统。水利领域，重点实施南水北调节水配套工程、京津冀水资源统筹调配项目，保障区域用水安全。信息基础设施上，推动5G网络、工业互联网、数据中心跨区域互联，打造全国一体化算力网络京津冀枢纽节点，为数字经济发展提供支撑。 二、生态联防联治：守护区域绿色发展底色 生态环境保护联防联治是环渤海地区可持续发展的关键。大气污染防治方面，将推广京津冀大气污染联防联控经验，统一区域排放标准和治理措施，重点推进钢铁、焦化等行业超低排放改造，加强区域重污染天气联合预警和应急响应。近岸海域环境整治上，实施渤海入海河流污染防治攻坚，推进滨海湿地、河口生态修复工程，严控陆源污染物排海，提升海洋生态系统稳定性。生态屏障建设中，加快三北防护林体系建设，推进京津冀生态过渡带、辽中南城市群生态廊道、山东半岛沿海防护林带建设，构建“山-海-河-城”一体的生态安全格局，共同打造天蓝水净的宜居环境。 三、产业协同升级：以疏解承接促结构优化 推进产业对接合作是环渤海地区转型升级的核心路径。立足北京非首都功能疏解契机，将引导科技、教育、医疗等优质资源向天津、河北、山东、辽宁等地有序转移，依托雄安新区、曹妃甸协同发展示范区、沈阳经济技术开发区、青岛西海岸新区等平台，打造一批特色产业集群。同时，坚持市场主导与政府引导相结合，推动区域产业一体化布局，在高端装备制造、新一代信息技术、生物医药等战略性新兴产业领域加强技术研发和产业链协同，在钢铁、化工、建材等传统产业领域推进绿色化、智能化转型，培育区域经济新增长点。 四、开放格局构建：海陆统筹拓展发展空间 构建开放型经济新格局是环渤海地区提升国际竞争力的重要举措。充分发挥沿海沿边优势，加强与“一带一路”沿线国家合作，推动天津港、青岛港、大连港等建设国际航运枢纽，加密中欧班列线路，拓展陆海联运通道。深化自贸试验区联动发展，推动北京、天津、山东、辽宁自贸试验区在投资、贸易、金融等领域改革创新经验互鉴，探索建立区域统一的跨境服务贸易负面清单。同时，支持区域内企业参与国际产能合作，在高端装备、能源资源、基础设施等领域开展对外投资，提升“环渤海制造”国际影响力，打造东西互济、陆海统筹的对外开放新高地。 五、统一市场完善：破除壁垒激发要素活力 完善统一市场体系是环渤海地区释放发展潜力的制度保障。全面深化改革，加快消除地区间市场准入、要素流动、标准认证等隐形壁垒，推动区域内营业执照互认、资质证书互通、监管执法协同。在要素市场化配置方面，建立跨区域人才流动机制，推进社保关系转移接续；完善区域统一的建设用地市场，探索跨省域补充耕地指标交易；加强金融协同，推动跨区域信贷、债券、保险等金融产品创新，支持设立区域发展基金，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，营造公平竞争的市场环境。 六、城乡区域协调：推进公共服务共享与城乡融合 统筹城乡区域协调发展是环渤海地区实现共同富裕的重要途径。公共服务资源共享方面，推动区域内优质教育、医疗、养老资源共建共享，建立跨区域医疗联合体、教育联盟，实现异地就医直接结算、职业技能培训互认。制度对接上，统一区域内城乡居民基本养老保险、医疗保险政策标准，完善社会救助体系协同机制。城乡融合发展中，支持县域经济发展，培育一批特色小镇和乡村振兴示范片区，推动城乡基础设施互联互通、产业协同发展，将环渤海地区建设成为城乡统筹、发展协调、社会稳定、公平和谐的示范区。 七、北京牵头协调：机制创新保障合作落地 为确保《纲要》有效实施，批复明确由北京牵头建立环渤海地区合作发展协调机制。该机制将承担政策协同、规划衔接、项目对接、利益协调等职能，定期召开区域合作联席会议，研究解决合作中的重大问题。北京将发挥首都优势，会同天津、河北、山东、辽宁等省市，制定具体实施方案和年度工作计划，明确责任分工和时间节点，加强督促检查，推动各项任务落地见效。同时，将优化区域合作政策环境，在财税、土地、金融等方面出台支持措施，鼓励企业、社会组织等多元主体参与区域合作，形成上下联动、多方协同的工作格局，为环渤海地区合作发展提供坚实制度保障。

  2025-09-05

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